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資訊 | 環(huán)保新聞一周速遞(第六十六期)
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2020-07-14
閱讀量:4027
作者:粵鵬環(huán)保


1、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保資金管理 推動(dòng)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度的通知》等要求,加強(qiáng)中央土壤污染防治專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目管理程序,提高資金的使用效益,生態(tài)環(huán)境部研究起草了《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目管理的通知(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)于2020年7月20日前書面反饋生態(tài)環(huán)境部。


2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),2020年中央財(cái)政繼續(xù)支持畜禽糞污資源化利用工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知。通知指出,各地要深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針,堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向,聚焦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。


3、《民法典》環(huán)境污染責(zé)任條款的法律適用

據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明,為了貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度,并明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則?!睹穹ǖ洹穼⒂?021年1月1日實(shí)施。

其中《民法典》在總則第九條增加原則條款,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。包括企業(yè)的產(chǎn)生經(jīng)營活動(dòng),民事活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,有可能構(gòu)成本法規(guī)定的環(huán)境“侵權(quán)人”。新規(guī)定帶給企業(yè)的挑戰(zhàn),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)極大提升,生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任極大增加企業(yè)的環(huán)境違法成本。首先,新規(guī)定增加了對(duì)于主觀故意實(shí)施環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的行為人,須承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,加大了企業(yè)的環(huán)境違法成本。其次,由于環(huán)境修復(fù)的復(fù)雜性、長(zhǎng)時(shí)間、高成本等特點(diǎn),生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臄?shù)額常常特別巨大。根據(jù)《民法典》對(duì)于生態(tài)損害賠償范圍的規(guī)定,生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。再加上律師費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度,被告還需要承擔(dān)原告因提起訴訟產(chǎn)生的律師費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用。

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